四川達(dá)州：新能源汽車突破1.2萬輛 建設(shè)超過1.3萬個充電樁

日前達(dá)州市人民政府辦公室印發(fā)了《達(dá)州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2020年）的通知》。到2020年，達(dá)州市需建設(shè)超過1.3萬個充電樁，總體車樁比不低于1:1.05，至少25座充電站，中心城區(qū)公共樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）公共樁車比不低于1:15，滿足不少于1.1萬輛電動車的穩(wěn)定充電需求，充電設(shè)施力爭達(dá)到總停車位的2.5%。在未來城市發(fā)展過程中，達(dá)州市將加大對充電設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施，逐步形成與達(dá)州市總體城市發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、適度超前、體系完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。

達(dá)州交通便利，是四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。達(dá)州是全國公路運(yùn)輸179個主樞紐城市和四川12個次級綜合交通樞紐之一，是國家連南貫北承東啟西“十字”鐵路公路交通網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)城市，現(xiàn)有達(dá)萬、達(dá)陜、達(dá)渝、達(dá)巴、南大梁5條高速公路，總里程417公里。2016年達(dá)州市汽車保有量達(dá)24.12萬輛，較上年增長30.18%。

預(yù)計(jì)2020年 達(dá)州新能源電動汽車將突破1.2萬輛

目前，達(dá)州市共有新能源電動汽車205輛，其中純電動132輛，混合動力73輛；公交客運(yùn)車輛103輛（其中純電動65輛，混合動力38輛）；非營運(yùn)小型車102輛（其中純電動67輛，混合動力35輛）。65輛純電動公交車輛中，達(dá)州主城區(qū)10輛，大竹縣20輛，萬源市20輛，宣漢縣15輛。

預(yù)計(jì)到2020年，達(dá)州市將保有電動公交車370輛，電動出租車200輛，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車120輛，電動物流車80輛，電動客運(yùn)車50輛、電動公務(wù)車300輛。私人乘用車、租賃車等達(dá)到10880輛。

到2020達(dá)州共需建設(shè)超過1.3萬個充電樁

目前，達(dá)州市累計(jì)完成充電樁建設(shè)51個，全部為直流充電樁。主要分布為：達(dá)運(yùn)集團(tuán)自建22個，用于電動公交車和社會車輛使用；大竹縣汽車運(yùn)輸公司自建12個，用于電動公交車和社會車輛使用；宣漢縣公交有限公司自建12個，用于電動公交車使用；萬源市祥瑞汽車運(yùn)輸有限公司自建5個，用于電動公交車使用。

為滿足1.2萬輛電動車的充電需求，保證各類車輛得到穩(wěn)定的充電服務(wù)，根據(jù)國家、省、市政策及充電設(shè)施配置原則，到2020年，達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施最低要求為：共需建設(shè)至少1.3萬個充電樁，其中需建設(shè)至少25座充電站，約1.2萬個自用、專用充電樁，至少1300個公共充電樁。

《達(dá)州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2020年）》節(jié)選

三、發(fā)展基礎(chǔ) 

　?。ㄒ唬┻_(dá)州市概況。 

　　達(dá)州市地處四川東部，轄4縣2區(qū)1市、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幅員面積1.66萬平方公里，總?cè)丝?90萬，是人口大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū)，享有“巴人故里、中國氣都”之稱。 

　　達(dá)州交通便利，是四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。達(dá)州是全國公路運(yùn)輸179個主樞紐城市和四川12個次級綜合交通樞紐之一，是國家連南貫北承東啟西“十字”鐵路公路交通網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)城市，現(xiàn)有達(dá)萬、達(dá)陜、達(dá)渝、達(dá)巴、南大梁5條高速公路，總里程417公里。2016年達(dá)州市汽車保有量達(dá)24.12萬輛，較上年增長30.18%。 

　　2016年達(dá)州市全社會用電量74.88億千瓦時。目前，達(dá)州電網(wǎng)已經(jīng)形成了以500千伏達(dá)州站為主要電源點(diǎn)，以220千伏南、中、北部環(huán)網(wǎng)（南、中雙環(huán)網(wǎng)）為骨干，供電可靠性較高的供電網(wǎng)絡(luò)。 

　?。ǘ╇妱悠囃茝V應(yīng)用現(xiàn)狀。 

　　目前，達(dá)州市共有新能源電動汽車205輛，其中純電動132輛，混合動力73輛；公交客運(yùn)車輛103輛（其中純電動65輛，混合動力38輛）；非營運(yùn)小型車102輛（其中純電動67輛，混合動力35輛）。65輛純電動公交車輛中，達(dá)州主城區(qū)10輛，大竹縣20輛，萬源市20輛，宣漢縣15輛。 

　　（三）充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。 

　　目前，達(dá)州市累計(jì)完成充電樁建設(shè)51個，全部為直流充電樁。主要分布為：達(dá)運(yùn)集團(tuán)自建22個，用于電動公交車和社會車輛使用；大竹縣汽車運(yùn)輸公司自建12個，用于電動公交車和社會車輛使用；宣漢縣公交有限公司自建12個，用于電動公交車使用；萬源市祥瑞汽車運(yùn)輸有限公司自建5個，用于電動公交車使用。 

　　（四）問題與挑戰(zhàn)。 

　　1．電動汽車推廣不足。 

　　和省內(nèi)大部分地市一樣，達(dá)州市電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用起步較晚，又缺乏相關(guān)的配套政策措施，由于目前電動汽車購置成本較高，消費(fèi)者尤其是乘用車領(lǐng)域的消費(fèi)者對純電動汽車的購買欲望低，推動電動汽車發(fā)展的動力不足，也限制了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。 

　　2．充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為落后。 

　　目前，達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少且分布不均，共建有51個充電樁，主要分布在中心城區(qū)和大竹、宣漢、萬源?？傮w來看，達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還比較落后。 

　　3．充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體單一。 

　　達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體較為單一，現(xiàn)階段充電樁建設(shè)主要是由公交公司為電動公交車建設(shè)的配套充電樁。由于目前達(dá)州市電動汽車保有量偏少，充電服務(wù)的商業(yè)模式尚未形成，造成充電基礎(chǔ)設(shè)施投資回報率低，社會資本和個人資本對城市充電樁的投資積極性不高。 

　　4．配套支持政策急需加強(qiáng)。 

　　達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于起步摸索狀態(tài)，還未出臺相關(guān)配套支持政策，而充電基礎(chǔ)設(shè)施涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、電力等多個主管部門和相關(guān)企業(yè)，導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，建設(shè)進(jìn)度緩慢。 

　　四、充電設(shè)施發(fā)展需求預(yù)測 

　　達(dá)州市充電設(shè)施需求主要依照各類電動汽車充電需求和充電設(shè)施服務(wù)特征出發(fā)，結(jié)合達(dá)州市電動汽車推廣規(guī)模，分析出達(dá)州市充電設(shè)施發(fā)展需求。 

　?。ㄒ唬┻_(dá)州市電動汽車充電特性。 

　　1．公交車、客運(yùn)車等大型車充電服務(wù)特點(diǎn)。 

　　達(dá)州市公交車日行駛里程為160公里左右。考慮大型車電池不能過度放電的情況下，確定達(dá)州市純電動公交車充電特征為：日間快速補(bǔ)電、夜間快速充電。電動客運(yùn)車充電特征為：夜間慢速充電，日間快速補(bǔ)電。 

         表4-1 大型車充電設(shè)施服務(wù)特征（純電動車）

設(shè)施類型充滿電時間補(bǔ)電時間

快速充電樁1小時左右30分鐘能充80%

慢速充電樁5小時以上-

　　2．小型車充電服務(wù)特點(diǎn)。 

　　不同類型車輛日行駛里程差異較大，出租車日行駛里程一般在350公里以上，私家車在30公里—80公里左右，巡邏車在200公里左右。出租車充電為專用快速充電、日間補(bǔ)電，待出租車達(dá)到一定數(shù)量時，可采用充電加換電的模式。私家車、巡邏車為夜間慢充為主。 

                                                        表4-2 小型車充電設(shè)施服務(wù)特征（純電動車）

設(shè)施類型充滿電時間補(bǔ)電時間

快速充電樁1小時左右20分鐘能充80%

慢速充電樁6小時以上-

　?。ǘ╇妱悠囃茝V應(yīng)用需求預(yù)測。 

　　1．達(dá)州市電動汽車發(fā)展總量預(yù)測。 

　　根據(jù)《達(dá)州市城市公共停車場布點(diǎn)規(guī)劃（2015—2030年）》，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，達(dá)州市城市化水平速度不斷加快，城市功能不斷強(qiáng)化，城市機(jī)動車擁有量及外來機(jī)動車數(shù)量進(jìn)入高速增長時期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月，達(dá)州市汽車保有量已經(jīng)超過24萬輛，年增速超過30%。 

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新能源汽車的推廣效果明顯，電動汽車保有量會進(jìn)一步增長，參考其他地市情況（成都：1.65%，南充：1.67%），規(guī)劃電動汽車數(shù)量比例約占汽車保有量的1%—2%。按1.65%占比計(jì)算，預(yù)計(jì)到2020年，達(dá)州市電動汽車數(shù)量為1.2萬輛。 

　　根據(jù)用途的不同，本規(guī)劃將電動汽車分為私人乘用車、租賃車等自用電動汽車、專用電動汽車（包括電動公交車、電動出租、電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車、電動物流車、電動客運(yùn)車、電動公務(wù)車等）。根據(jù)達(dá)州市公交車、出租車、市政車、私人乘用車等領(lǐng)域車輛的現(xiàn)狀調(diào)研和規(guī)模預(yù)估，到2020年，達(dá)州市將保有電動公交車370輛，電動出租車200輛，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車120輛，電動物流車80輛，電動客運(yùn)車50輛、電動公務(wù)車300輛。私人乘用車、租賃車等達(dá)到10880輛。 

　　2．各縣（市、區(qū)）電動汽車發(fā)展總量預(yù)測。 

　　根據(jù)達(dá)州市縣（市、區(qū)）汽車保有量及電動汽車推廣現(xiàn)狀情況分析，預(yù)計(jì)到2020年各縣（市、區(qū)）電動汽車保有量如下表。 

　                                                       　表4-3 各縣（市、區(qū)）電動汽車保有量預(yù)測（2020年） 

　                                                                                                                                                                             　單位：輛 

區(qū)域私人乘用車、租賃車等電動

公交車電動 

出租車電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車電動 

物流車客運(yùn)車（包括客運(yùn)、旅游車）電動 

公務(wù)車合計(jì)

中心城區(qū)（包括通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)）85131351006080121209020

宣漢縣7936510012

10401020

大竹縣57568

12

1035700

渠 縣39342

12

835490

萬源市38740

12

635480

開江縣21920

12

435290

小 計(jì)10880370200120805030012000

　　（三）充電設(shè)施的配置原則。 

　　不同的電動汽車由于其運(yùn)營方式、日均行駛里程、單位耗能、電池容量等因素，充電特征不一，在進(jìn)行充電設(shè)施規(guī)劃過程中，要充分考慮不同類型車輛、不同類型充電場所的實(shí)際情況進(jìn)行配置。 

　　1．自用充電設(shè)施配置原則。 

　　自用充電設(shè)施主要是指在住宅小區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校、文體娛樂設(shè)施等大型公共建筑及公共事業(yè)單位、企業(yè)等設(shè)置的充電設(shè)施。主要為私人乘用車、租賃車等進(jìn)行充電設(shè)施配置，樁車比不低于1:1配置。 

　　2．專用充電設(shè)施配置原則。 

　　專用充電設(shè)施主要為電動公交車、電動出租車、電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車、物流車、客運(yùn)車、公務(wù)車等提供充電服務(wù)，一般布局在公交場站、市政場所、物流園區(qū)、客運(yùn)中心等。根據(jù)達(dá)州市各類型車輛具體需求，電動公交車樁車比不低于1:2，電動出租車樁車比不低于1:3，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車樁車比不低于1:3，電動物流車樁車比不低于1:2，客運(yùn)車樁車比1:1，電動公務(wù)車樁車比1:1。 

　　3．公共充電設(shè)施配置原則。 

　　公共充電設(shè)施主要包括結(jié)合社會停車場、公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文體娛樂設(shè)施、交通樞紐等公共停車場所設(shè)施設(shè)置的城市公共充電設(shè)施，和旅游景區(qū)停車場設(shè)置的景區(qū)等其他公共充電設(shè)施。 

　　根據(jù)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020年）》的相關(guān)要求，確定達(dá)州市中心城區(qū)電動汽車的公共充電樁樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）電動汽車的公共充電樁樁車比不低于1:15。 

　?。ㄋ模┏潆娫O(shè)施需求預(yù)測。 

　　1．各類充電設(shè)施規(guī)模需求預(yù)測。 

　　為滿足1.2萬輛電動車的充電需求，保證各類車輛得到穩(wěn)定的充電服務(wù)，根據(jù)國家、省、市政策及充電設(shè)施配置原則，到2020年，達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施最低要求為：共需建設(shè)至少1.3萬個充電樁，其中需建設(shè)至少25座充電站，約1.2萬個自用、專用充電樁，至少1300個公共充電樁。 

　　                                                                                               表4-4 充電設(shè)施規(guī)模預(yù)測表 

　　                                                                                                                                                                     單位：個 

自用充電樁專用充電樁公共充電樁（按縣（市、區(qū)）配比計(jì)算）合計(jì)

私人乘用車、租賃車等電動公交車電動 

出租車電動環(huán)衛(wèi)車等市政車及公安巡邏車等車輛物流車客運(yùn)車（包括客運(yùn)、旅游車）電動 

公務(wù)車

11000200（至少設(shè)置于25個站點(diǎn)）70404050300130013000

　　注：公共充電樁配比中心城區(qū)按1:8計(jì)算，其他縣（市、區(qū)）按1:15計(jì)算 

　　在3A級以上以及其他主要旅游景區(qū)建設(shè)景區(qū)充電設(shè)施按照已建停車場按5%配建，新建停車場按10%配建充電樁，景區(qū)充電樁不計(jì)入總體充電樁規(guī)模。 

　　2．各縣（市、區(qū)）充電設(shè)施規(guī)模需求預(yù)測。 

　　根據(jù)各縣（市、區(qū)）具體情況和配置原則，充電設(shè)施規(guī)模預(yù)測如下表所示，中心城區(qū)需至少建設(shè)10000個充電樁，宣漢縣需至少建設(shè)1000個充電樁，大竹縣需建設(shè)至少700個充電樁，渠縣需建設(shè)至少500個充電樁，萬源市需建設(shè)至少500個充電樁，開江縣需建設(shè)至少300個充電樁。 

　　                                                                  表4-5 各縣（市、區(qū)）充電設(shè)施規(guī)模預(yù)測表 

　　                                                                                                                                                                       單位：個 

區(qū)域自用、專用充電樁公共充電樁合計(jì)

中心城區(qū)（包括通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)）8940106010000

宣漢縣930701000

大竹縣64060700

渠 縣46040500

萬源市46040500

開江縣27030300

合 計(jì)11700130013000

　　五、發(fā)展目標(biāo) 

　　（一）總體目標(biāo)。 

　　為達(dá)州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供科學(xué)合理的規(guī)劃研究指引。到2020年，達(dá)州市需建設(shè)超過1.3萬個充電樁，總體車樁比不低于1:1.05，至少25座充電站，中心城區(qū)公共樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）公共樁車比不低于1:15，滿足不少于1.1萬輛電動車的穩(wěn)定充電需求，充電設(shè)施力爭達(dá)到總停車位的2.5%。在未來城市發(fā)展過程中，加大對充電設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施，逐步形成與達(dá)州市總體城市發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、適度超前、體系完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。 

　?。ǘ┚唧w目標(biāo)。 

　　1．到2020年，達(dá)州市自用充電樁樁車比不低于1:1。 

　　2．到2020年，初步形成電動公交車、出租車、市政車、物流車、客運(yùn)車等專用充電設(shè)施體系。其中，電動公交車樁車比不低于1:2，電動出租車樁車比不低于1:3，電動環(huán)衛(wèi)、公安巡邏等市政車樁車比不低于1:3，物流車樁車比不低于1:2，客運(yùn)車樁車比不低于1:1，電動公務(wù)車樁車比不低于1:1。 

　　3．到2020年，達(dá)州市中心城區(qū)公共充電樁樁車比不低于1:8，服務(wù)半徑小于2公里，其他縣（市、區(qū)）公共充電樁樁車比不低于1:15，服務(wù)半徑小于3.5公里。 

　　4．到2020年，初步形成涵蓋3A及以上景區(qū)和其他主要景區(qū)的旅游景區(qū)充電設(shè)施體系。 

　　六、規(guī)劃方案 

　　充電設(shè)施布局主要分為集中式充電站布局和各類充電設(shè)施布局，規(guī)劃方案主要規(guī)劃到2020年擬建的25座充電站、1.3萬個充電樁。各充電站和充電設(shè)施建設(shè)可根據(jù)所選場址的具體情況、建設(shè)時間、建設(shè)條件對充電樁數(shù)量、功率等進(jìn)行調(diào)整。不滿足建設(shè)條件的充電站、充電設(shè)施選址可在滿足服務(wù)半徑的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。 

　?。ㄒ唬┏潆娬静季址桨?。 

　　按照規(guī)劃預(yù)測，到2020年，達(dá)州市需建設(shè)至少25座充電站，依照達(dá)州市人口、車輛密度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布、居民出行需求以及公交場站、公共停車場等現(xiàn)狀布局，按照公共充電站應(yīng)滿足中心城區(qū)內(nèi)任意車輛能在15分鐘內(nèi)到達(dá)的服務(wù)水平，規(guī)劃設(shè)定的平均行車速度為30公里/小時的布局原則，共規(guī)劃建設(shè)14座公共充電站，11座公交車專用充電站。 

　　                                                                  表6-1 充電站布局一覽表 

縣（市、區(qū)）類型建設(shè)地點(diǎn)停車形式

中心城區(qū)公共充電站馬踏洞中心服務(wù)區(qū)-地塊02-01a地上或地下立體

汽車北站地面單層

河市東-南大街地塊C26-02地面單層

三里坪停車場

火車站停車場

商貿(mào)物流園-地塊B2-3地面單層

蓮花湖北片區(qū)

公路物流港地面單層

達(dá)州機(jī)場停車場

公交專用充電站徐家壩公交樞紐站公交場站

肖公廟公交首末站公交場站

蓮花湖公交首末站公交場站

火車站公交樞紐站公交場站

市公交公司公交停保場公交場站

七河路公交樞紐站公交場站

宣漢縣公共充電站西區(qū)充電站獨(dú)立占地

公交專用充電站東鄉(xiāng)樞紐客運(yùn)站客運(yùn)站

大竹縣公共充電站大竹雙馬客運(yùn)站（暫定）客運(yùn)站

公交專用充電站大竹縣汽車運(yùn)輸公司單位自有停車場

渠 縣公共充電站渠縣汽車站客運(yùn)站

公交專用充電站渠縣汽車配套站（暫定）

萬源市公共充電站萬源老客運(yùn)站客運(yùn)站

公交專用充電站萬源市公交總站公交場站

開江縣公共充電站開江客運(yùn)站（暫定）新建客運(yùn)站

公交專用充電站開江客運(yùn)東站（暫定）客運(yùn)站

　　在充電站建設(shè)過程中，考慮達(dá)州市電動出租車和電動公交車的發(fā)展水平，在電動出租車和電動公交車達(dá)到一定數(shù)量時，充分發(fā)揮換電基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢，積極探索建設(shè)換電站等換電基礎(chǔ)設(shè)施。 

　　在遠(yuǎn)期發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合達(dá)州市中心城區(qū)主要出入口，預(yù)留6處公共充換電站，每處充換電站占地5畝—10畝。